5月22日，第24個國際生物多樣性日，如臯法院長江流域環境資源第二法庭公開開庭合並審理4起以垂釣方式在長江非法捕撈水產品的刑事案件，以非法捕撈水產品罪對被告人楊某判處有期徒刑6個月，對被告人胡某、何某、王某判處拘役1個月，均適用緩刑。
楊某經營一家船舶公司，閑時喜歡四處釣魚。一次偶然的機會，楊某結識飯店老板朱某，朱某表示願出高價收購“江魚”，無論大小都要，二人一拍即合。之後，楊某在長江釣上魚就賣給朱某，還聯系釣友胡某、何某、王某等人多次在長江南通段禁捕水域，分別使用路亞竿非法垂釣，釣到江魚後一起賣給朱某。4人特意選擇天黑之後甚至淩晨釣魚，楊某還購買了對講機、安排人員在岸上望風，防止被執法人員查獲。經查，2022年1月至2023年6月，楊某非法垂釣約60次，其余3人非法垂釣二三十次，獲利少則有2萬元，多則9萬元。
垂釣期間，楊某兩次被漁政執法人員查處，受到行政處罰，何某、王某分別被行政處罰一次，但均未“懸崖勒馬”，直至被執法人員再次查獲。案發後，楊某、胡某、何某、王某均退出全部違法獲利，並向農業農村部門繳納生態修復金。
該案折射出當下非法捕撈的新特點、新態勢。隨著長江大保護國家戰略的持續推進，長江“十年禁漁”逐漸成為全社會共識。以電毒炸等禁用方法或者使用滅絕性、破壞性禁用工具，以及規模化、團夥型的長江水域非法捕撈案件幾乎絕跡，取而代之的是違法“垂釣”等更加新型、隱蔽的犯罪手段，從明處轉向暗處、從白天轉向夜間，絕大部分行為都以牟利為目的。南京環境資源法庭副庭長姜立坦言，這給打擊治理帶來一系列新挑戰、新問題。“比如，如何充分實現罰當其行、罰當其罪，避免非法捕撈犯罪發案率的回升反彈，防止來之不易的保護成果付諸東流？”
該案的判決，為辦理同類“小案”給出一定指引。案件審判長、如臯法院審判委員會專職委員吳亞紅分析指出，被告人以出售牟利為目的多次反復垂釣，一晚漁獲物能賣幾百元甚至數千元，其行為完全有別於休閑垂釣，屬於生產性垂釣，嚴重破壞長江生態系統平衡，應予以刑事打擊。
考慮到此類行為屬於長江“十年禁漁”推進過程中出現的新情況、新問題，而且與地籠網、底拖網、電魚、毒魚等滅絕式捕撈方式相比，以垂釣方式非法捕撈對長江漁業資源造成的破壞程度相對較輕，法院在量刑時充分體現寬嚴相濟的刑事政策，實現罪責刑相適應。
該案判決在釣魚圈引起不小震動，也敲響了法治警鐘。姜立指出，傳統垂釣是人們的一種休閑方式，只要依法依規開展，絕不會被納入刑事打擊的範疇。因此，法院建議，相關行政執法部門要堵疏結合，進一步規範和加強垂釣管理，堅決遏製利用或者變相利用垂釣進行非法捕撈生產等行為，讓垂釣回歸“休閑娛樂”的原有定位。
記者 顧 敏
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